Determinazione dei requisiti acustici passivi degli edifici

Cosa impone

Quattro articoli, un allegato e due tabelle: il decreto attua l'art. 3, comma 1, lettera e) della legge quadro sull'inquinamento acustico (L. 447/1995) e determina i requisiti acustici delle sorgenti sonore interne agli edifici e i requisiti acustici passivi degli edifici e dei loro componenti in opera, per ridurre l'esposizione delle persone al rumore. La Tabella A classifica gli ambienti abitativi in sette categorie — residenze (A), uffici (B), alberghi (C), ospedali e case di cura (D), scuole (E), attività ricreative o di culto (F), attività commerciali (G) — e la Tabella B associa a ciascuna i valori limite, raggruppando le categorie in quattro fasce di esigenza. È in vigore da febbraio 1998, sessanta giorni dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

La logica dei limiti è graduata sulla sensibilità degli occupanti. Gli ospedali sono gli ambienti più protetti: isolamento ai rumori aerei tra unità immobiliari più alto di tutti (R'w almeno 55 dB, contro i 50 dB delle altre categorie) e impianti continui più silenziosi. Le scuole hanno l'isolamento di facciata più severo (D2m,nT,w almeno 48 dB, contro i 40 delle residenze e degli alberghi e i 42 di uffici, attività ricreative e commerciali). Il rumore di calpestio ammesso è più indulgente per residenze e alberghi (L'n,w fino a 63 dB) e più severo per uffici, attività ricreative e commercio (55 dB), con ospedali e scuole a 58 dB.

Le cinque grandezze

Tre grandezze riguardano l'involucro e le partizioni. L'indice del potere fonoisolante apparente R'w misura in opera quanto un elemento di separazione tra due distinte unità immobiliari attenua i rumori aerei — voci, televisione, musica; è "apparente" perché ingloba le trasmissioni laterali attraverso le strutture adiacenti, non la sola parete. L'indice dell'isolamento acustico standardizzato di facciata D2m,nT,w descrive la protezione dal rumore esterno, traffico in testa, con livello esterno rilevato a 2 metri dalla facciata e riferimento a un tempo di riverberazione convenzionale di 0,5 secondi. L'indice del livello di rumore di calpestio di solai normalizzato L'n,w quantifica il rumore impattivo trasmesso dai solai: qui, a differenza dei primi due, il valore misurato deve restare sotto il limite.

Due grandezze presidiano gli impianti tecnologici. LASmax è il livello massimo di pressione sonora ponderata A con costante di tempo slow, riferito ai servizi a funzionamento discontinuo (ascensori, scarichi idraulici, bagni, servizi igienici e rubinetteria): il limite è 35 dB(A) in tutte le categorie. LAeq è il livello continuo equivalente di pressione sonora ponderata A, riferito ai servizi a funzionamento continuo (riscaldamento, aerazione e condizionamento): 25 dB(A) in ospedali e scuole, 35 dB(A) nelle altre categorie. La misura si esegue nell'ambiente in cui il rumore è più elevato, diverso da quello in cui il rumore si origina.

Verifica in opera e responsabilità

Il decreto si riferisce espressamente ai componenti "in opera": il rispetto dei limiti si accerta a edificio ultimato, con misure fonometriche eseguite da un tecnico competente in acustica, la figura professionale istituita dalla stessa legge 447/1995. Il certificato di laboratorio di un prodotto è un dato di partenza per il progetto, non una prova di conformità dell'edificio.

Sul piano delle responsabilità, l'orientamento giurisprudenziale prevalente tratta il mancato rispetto dei requisiti come un vizio dell'immobile, che può fondare domande di risarcimento o di riduzione del prezzo dell'acquirente verso il costruttore-venditore. Diversi regolamenti edilizi comunali richiedono inoltre documentazione acustica ai fini dei titoli abilitativi. La difesa più solida resta la prudenza progettuale: relazione previsionale, cura dei dettagli di posa, collaudo acustico finale.

Il rapporto con la UNI 11367

La UNI 11367 ("Classificazione acustica delle unità immobiliari", edizione 2010 sostituita dalla 2023) è una norma tecnica volontaria: misura in opera le prestazioni dell'unità immobiliare e le traduce in quattro classi, dalla I — la migliore — alla IV. Non sostituisce il decreto, che resta il minimo cogente: è uno strumento di qualificazione e trasparenza, spendibile nei rapporti contrattuali e richiamato dai Criteri Ambientali Minimi per l'edilizia pubblica, che richiedono il raggiungimento della classe II. In sintesi: il D.P.C.M. dice quanto basta per legge, la UNI 11367 dice quanto vale acusticamente l'alloggio.

Il testo integrale del decreto, di libera riproduzione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 297 del 22 dicembre 1997 ed è consultabile gratuitamente alla fonte ufficiale indicata in questa scheda.